“五大总成”再制造解禁 报废汽车发动机等允许出售

  近日，《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《管理办法》）通过审议。据悉，《管理办法》允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器等“五大总成”出售给再制造企业，并对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。有车企回应，支持并严格执行国家的相关规定。

  “五大总成”指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥和车架。2001年出台的《报废汽车回收管理办法》规定报废机动车的“五大总成”只能作为废金属交售给钢铁企业用作冶炼原料。《管理办法》解禁这一规定，并删去原有“报废机动车收购价格参照废旧金属市场价格计价”这项规定，鼓励报废机动车“五大总成”再制造、再利用，由市场主体自行协商确定回收价格。也就是说，允许将报废机动车的 “五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。

  中国汽车流通协会常务理事贾新光认为，“五大总成”再制造解禁，有利于提高回收企业的回收价格，从而提升消费者进行机动车报废的意愿，盘活整个报废机动车市场。同时，规范报废机动车市场，降低了二手机动车市场的潜在风险。

  业内有关人员也表示，报废车辆可根据市场行情报价交易后，有助于提升报废机动车回收企业的积极性。

  与老版《管理方法》的“硬条件”相比，《管理办法》不再设立报废机动车回收企业总量控制，并对申请企业提出准入要求，包括具有企业法人资格，有符合国家标准要求的存储、拆解场地和拆解设备、设施等。《管理办法》还删去对报废汽车回收行业实行特种行业管理、由公安机关予以审批的规定。这在某种程度上预示着报废汽车回收不再是“特种行业”。

  此外，《管理办法》创新监督管理方式，完善事后事中监管。为了确认和保证拆解的零部件流向可查、风险可控，《管理办法》规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统；回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统。

  22日，在国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王炳南表示，商务部将会同有关部门加快修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》，指导企业升级改造，规范拆解行为并完善信息系统。而新能源机动车目前还没有进入大规模报废阶段，报废回收将另行制定管理规定。

  近日，《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《管理办法》）通过审议。据悉，《管理办法》允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器等“五大总成”出售给再制造企业，并对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。有车企回应，支持并严格执行国家的相关规定。

  “五大总成”指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥和车架。2001年出台的《报废汽车回收管理办法》规定报废机动车的“五大总成”只能作为废金属交售给钢铁企业用作冶炼原料。《管理办法》解禁这一规定，并删去原有“报废机动车收购价格参照废旧金属市场价格计价”这项规定，鼓励报废机动车“五大总成”再制造、再利用，由市场主体自行协商确定回收价格。也就是说，允许将报废机动车的 “五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。

  中国汽车流通协会常务理事贾新光认为，“五大总成”再制造解禁，有利于提高回收企业的回收价格，从而提升消费者进行机动车报废的意愿，盘活整个报废机动车市场。同时，规范报废机动车市场，降低了二手机动车市场的潜在风险。

  业内有关人员也表示，报废车辆可根据市场行情报价交易后，有助于提升报废机动车回收企业的积极性。

  与老版《管理方法》的“硬条件”相比，《管理办法》不再设立报废机动车回收企业总量控制，并对申请企业提出准入要求，包括具有企业法人资格，有符合国家标准要求的存储、拆解场地和拆解设备、设施等。《管理办法》还删去对报废汽车回收行业实行特种行业管理、由公安机关予以审批的规定。这在某种程度上预示着报废汽车回收不再是“特种行业”。

  此外，《管理办法》创新监督管理方式，完善事后事中监管。为了确认和保证拆解的零部件流向可查、风险可控，《管理办法》规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统；回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统。

  22日，在国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王炳南表示，商务部将会同有关部门加快修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》，指导企业升级改造，规范拆解行为并完善信息系统。而新能源机动车目前还没有进入大规模报废阶段，报废回收将另行制定管理规定。